【光明日报】高校怎么推进依法治校——访四川大学党委书记杨泉明

    党的十八届四中全会以“依法治国”为主题,为坚韧不拔地走中国特色社会主义法治途径做出了片面摆设。日前,《光明日报》记者对宪法专家、四川大学党委书记杨泉明教授举行了专访,并于12月9日以《高校怎样推进依法治校——访四川大学党委书记杨泉明》为题刊发全文。杨泉明书记在访谈中就怎样懂得“依宪执政”及如安在高校中推进依法治校等问题举行了深化阐述,现将全文转载以下: ? ? 高校怎样推进依法治校 ——访四川大学党委书记杨泉明 ?   党的十八届四中全会以“依法治国”为主题,为坚韧不拔地走中国特色社会主义法治途径做出了片面摆设。怎样懂得其中的“依宪执政”,如安在高校中推进依法治校?日前,记者就此专访了宪法专家、四川大学党委书记杨泉明教授。 ?   记者:全会《决议》提出“对峙依法治国首先要对峙依宪治国,对峙依法执政首先要对峙依宪执政”,您作为历久从事宪法学研讨的学者,曾出书过海内第一部宪法保障实际专著《宪法保障论》,您以为该当采用哪些重要举动增强宪法的实行? ?   答:宪法是党和群众意志的集中体现,是治国安民的总章程。作为国度的基本大法,与一般的法令比拟,宪法具有自己的特点:从位置看,宪法是中国特色社会主义法令体系的中心,每一项立法都必需合乎宪法肉体。从内容看,宪法例定的是国度糊口中最基本、最重要的方面,比方国度的基本轨制和国民的基本权利。从法式看,宪法的制订和修正

休学比其余法令更为严正,必需由全国人大常委会或1/5以上全国人大代表提议,并由全国人大以全体代表的2/3以上多数经由进程。从效能看,宪法具有最高的法令效能,十足法令、法例和规章的制订都必需以宪法为依据,作为执政党的中国共产党和作为群众组成部分的共产党员也必需在宪法的范围内运动。四中全会《决议》将“依法治国”晋升到“依宪治国”的高度,势必把宪法实行进步到一个新的程度。 ?   在宪法的实行和监视进程中,鼓吹和树立宪法的权势巨子十分重要。设立国度宪法日、树立宪法宣誓轨制,等于彰显宪法权势巨子的重要举动。全会《决议》设立国度宪法日,其实不仅仅是添加一个纪念日,更是一个传送依宪治国、依宪执政理念的重要典礼,要借此机会在全社会遍及生长宪法教诲,宏扬宪法肉体,构成一个各人崇尚宪法、遵照宪法、保卫宪法的社会气氛。全会《决议》树立宪法宣誓轨制,提出凡经人大及其常委会推举或决议录用的国度事情人员正式辞职时都要公然向宪法宣誓,也是强化宽大辅导干部依宪治国、依宪执政理念的重要举动。宣誓是一种有形的约束,有助于增强辅导干部捍卫宪法的责任感和使命感。下一步要做的是尽快制订宣誓的具体划定规矩,并经由进程人大决议将其上升为国度意志。 ?   别的,经由进程树立健全宪法说明法式机制、增强立案审查轨制和才能建设等多种举动,使十足违背宪法的行为都能失掉追究和纠正,也是十分要紧的。在全国范围内,宪法实行和监视主要有三种模式:一种是由一般法院或专门的宪法法院说明宪法和监视宪法实行;一种是设立宪法委员会;还有一种是由最高权力机关说明宪法和监视宪法实行。在我国,因为执行专制集中制,宽大群众的配合意志经由进程群众代表大会这类专制形式集中起来,全国群众代表大会是国度最高权力机关,行政机关、审判机关和检察机关都由它产生,并对它卖力、受它监视。这一基本政治轨制决议了在全国人大及其常委会以外,不具有任何一个更权势巨子的机关来监视宪法的实行,宪法的实行和监视只能由全国人大及其常委会来主导。当然,宪法例定的实行和监视机制还需求联合法治实践的需求进一步标准化、法式化和轨制化,这样宪法才能更好地运作起来并落到实处。比方,近年来一向有人呐喊在全国人大之下设立专门的违宪审查机关,全会《决议》虽未明白能否设立相似机关,但已明白要完满全国人大及其常委会宪法监视轨制和健全宪法说明法式机制,宪法实行必然会失掉进一步的增强。当然,这不是说惟独全国人大及其常委会才能监视宪法实行,宪法的实行和监视是一项系统工程,需求全社会付出历久的艰难起劲,在这一进程中,离不开党的坚强辅导,离不开宽大群众群众的真心拥护,也离不开其余国度机关的协助合营。 ?   记者:全会《决议》提出要“推进多层次多畛域依法治理”,作为大学的党委书记,您以为高等黉舍该当怎样推进依法治校? ?   答:高校推进依法治校,才能、章程、治理、文明四个关键词缺一不可。一是要起劲晋升高校辅导干部的法治思想才能。晋升高校辅导干部法治思想才能,等于要增强法治思想,进步“依法惩处”才能,用法治思想和法治体式格局来深化改革,鞭策生长,化解抵牾,维护不变,在黉舍构成办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解抵牾靠法这样一个轨制机制和事情局势,在法治的轨道上鞭策各项事情。二是要增强以黉舍章程为中心的轨制体系建设。黉舍要以章程为中心,进一步完成轨制建设的科学化、轨制化、系统化。以后,黉舍的轨制标准体系比较健全,基本上能做到有章可循,比较缺少的是轨制的实行体系、监视体系和保障体系,这是黉舍下一步轨制建设的着力点。三是要树立健全体现法治肉体的干部查核评估体系。要把依法惩处归入辅导班子和辅导干部的政绩查核,把能否有违法违纪的记载作为各类查核重要指标,该一票否决的就一票否决,该扣分的就扣分。四是要起劲增强全校师生员工遵纪守法意识和依法惩处习气。要把法治文明建设作为校园文明建设的重要内容,全方位举行法治鼓吹、教诲、疏导。要依法解决好各类中心诉求的问题,走上依照法治要求来处置诉求的轨道,坚定杜绝“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象具有。 ?   原文链接:http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2014-12/09/nw.D110000gmrb_20141209_2-13.htm?div=-1

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